Инициатором законопроекта выступил депутат Максим Шевченко. Во время голосования его идею поддержало 8 человек.
Законопроект предлагал уменьшить расстояние между одиночными пикетчиками, а также увеличить численность участников массового мероприятия в гайд-парке, которое не требует согласования.
В настоящее время собираться без разрешения можно числом до 100 человек. Это число является минимальным разрешенным федеральным законодательством, которое предполагает организацию гайд-парков для публичных мероприятий от 100 человек. Расстояние между одиночными пикетчиками у нас составляет 50 метров. Пока рассматривается законопроект об ограничении пикетирования школ, больниц и остановок общественного транспорта.
Шевченко выступил с инициативой увеличить число пикетирующих до 300. Примерно такую численность имеет средний митинг в городе Владимире. Расстояние между одиночными пикетчиками он предложил сократить до 20 метров. В качестве причины он привел невозможность точно отмерить 50 метров при множестве пикетов. Полиция часто пользуется тем, что участники стояли друг к другу ближе 50 метров для составления протокола.
Закон мог бы сильно упростить агитацию во время проведения предвыборной компании. За его принятие выступили фракции КПРФ и «Справедливая Россия». Часть фракции КПРФ, к которой относится Шевченко не смогла присутствовать на заседании Законодательного собрания по уважительным причинам.