Комментарий был получен Телеграм-каналом «Законник», который ведёт помощница спикера Надежда Яковлева. На сайте ЗС комментариев на данный счет нет.
Авторка канала считает, что в пресс-релизе обладминистрации допущены неточности, поэтому приводят позицию депутатов.
По их мнению, она требует пояснения. Перерабатывать областной закон необходимости нет. По своей сути он соответствует федеральному:
«Кроме того, отмечает прокурор, субсидии местным бюджетам, распределяемые на конкурсной основе, а также субсидии за счёт средств резервного фонда администрации региона и субсидии, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из резервных фондов Президента и Правительства России, должны устанавливаться актами того же высшего исполнительного органа субъекта РФ».
Также, по их мнению, субсидии не должны устанавливаться актами высшего исполнительного органа субъекта Федерации. В законе указано, что субсидии могут устанавливаться региональным законом или постановлением губернатора. Кому отдать такое право, должен решать региональный парламент.
Заксобрание оставило за губернатором право распоряжаться резервным фондом, остальные межбюджетные трансферы распределяются законом. В сообщении отмечено, что перераспределять субсидии федерального бюджета не обязательно должна администрация региона.
Разрешить данный вопрос окончательно должна прокуратура. В случае наличия противоречий между федеральным и региональным законодательством последнее должно быть приведено в соответствие с федеральным. Если парламентарии продолжат настаивать на своём, то законодательный орган получит уже не письмо-разъяснение, а представление об устранении нарушений, рассматривать поправки придется под прокурорским надзором.
Лишив исполнительную ветвь власти права распределять субсидии по уже давно отработанной схеме с четко прописанными правилами и наработанной правоприменительной практикой, народные избранники сильно затруднят саму процедуру распределения субсидий.
Постановление администрации, которое готовится по прозрачной схеме с четкими критериями, способно эффективнее решить вопрос о предоставлении денег на покрытие бюджетного дефицита. Чтобы это сделать в том порядке, в котором предлагается в ЗС, придется подготовить законопроект, а затем принять его в соответствии с нормами регламента Заксобрания ю.
Пока регионом управляла «единоросска» Орлова, вопрос о передаче полномочий не стоял. Лишь после того, как город Владимир столкнулся с риском неполучения субсидии, однопартийцы «сити-менеджера» Шохина открыто заговорили о том, что данные полномочия должны быть переданы региональному парламенту.
Фото: Александр Мурин.