О проблеме рассказал местный житель. Он считает ограничение своих прав незаконным.
Павел Кузмич записался на прием к следователю Петуховой, которая отказала ему в праве на аудиопротоколирование личного приема. Она ответила, что посетителю необходимо было предупредить по телефону о том, что он будет вести аудиозапись. После этого она ушла и отказала ему в личном приеме.
Мужчина обратился к дежурному следователю за разъяснениями. Тот ответил, что ограничение введено в рамках инструкций о противодействии терроризму. Ни следователь, которая должна была его принять, ни дежурный следователь не смогла назвать ему норму права, которая регламентирует запрет ведения аудиозаписи. В ходе препирательств в коридоре ему удалось сделать видеозапись с телефона, направленного в пол. На записи отчетливо слышны переговоры.
Затем заявитель направил письменное объяснение через сайт регионального Следственного управления. Копию своего текста он не получил, получил только регистрационный номер обращения. В ходе проверки сотрудники Следкома не нашли нарушений со стороны своей сотрудницы.
Впоследствии заявитель обратился в прокуратуру, заполнив электронную форму на их сайте. Но в прокуратуре ответили, что не получали его заявления. Не зная где искать правду, он решил поделиться своей историей с нашей редакцией.
Отметим, что по мнению юристов, ограничения, установленные внутренними нормативными актами ведомств, не могут препятствовать реализации прав граждан, подтвержденных федеральными законами.
Так юрист Кирилл Ишутин привел пример, когда в аналогичной ситуации в Москве мужчина был задержан на территории одного из управлений МВД за ведение фото- и видеосъемки. Задержанный Ян Кателевский, который провел в ИВС 22 дня за административное правонарушение, подал иск с требованием отменить приказ, ограничивающий права граждан. Суд прекратил рассмотрение дела, так как Министр внутренних дел отменил приказ.
Эксперт службы правового консалтига Лариса Амирова дала разъяснение по аналогичной ситуации. Право собирать и распространять информацию гарантировано гражданам частью 4 статьи 29 Конституции РФ. Каждый человек имеет право собирать и распространять информацию любым законным способом. Это же право подтверждено статьей 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»:
«Как следует из ст. 8 Закона N 149-ФЗ, граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами. Исключением является информация с ограниченным доступом — конфиденциальная, составляющая государственную, коммерческую, служебную или иную тайну (ст. 9 Закона N 149-ФЗ). То есть всевозможные ограничения доступа к информации могут устанавливаться только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ)»,
— пояснила она в своем комментарии.
Как пояснила юрист Анна Вейдэ, информация, полученная на личном приеме граждан, не может являться конфиденциальной, за исключением имен других фигурантов дела. Но это может наложить ограничение только на ее распространение, но не на сбор. Аудиопротоколирование в настоящее время является наиболее распространенной практикой. Карточки личного приема, которые обязаны вести сотрудники силовых ведомств и чиновников, могут не содержать важных деталей, которые были сообщены во время обращения. Аудиозапись является гарантией того, что слова следователя или прокурора будут зафиксированы полностью, без изменений. Нормой стал тот факт, что в суде ведется аудиозапись судебного заседания, при рассмотрении дел об административных правонарушениях такая запись может даже заменять собой протокол заседания. Попытка ограничить права гражданина на сбор сведений чаще всего говорит о том, что в деле есть нарушения, либо таковые есть в работе следствия. В таком случае лучше обращаться в силовые структуры с письменным обращением, чтобы иметь на руках бумагу с официальным ответом. Это может занять дополнительное время, но даст гарантию, что вы сможете получить официальный ответ за подписью уполномоченного лица.
Фото: Александр Мурин.