Сегодня в Белом доме прошло рабочее совещание комитета по госустройству Законодательного Собрания Владимирской области. На нём обсуждалось предложение УМВД ужесточить нормы права относительно мест проведения публичных акций.
Мероприятие носило практически секретный характер. Случайно узнавшие о заседании журналисты попытались аккредитоваться, но выяснилось, что заседание имеет закрытый характер, и представители СМИ на него не допускаются.
https://twitter.com/KirIshutin/status/1105789259863244801
После этого были попытки отказать и помощникам депутатов от системной оппозиции, решивших посетить мероприятие. Несмотря на это, их всё же пустили на заседание, так как они обладают правом присутствия на всех мероприятиях Заксобрания.
https://twitter.com/a_a_stepanov/status/1105801131169587200
Нежелание аппарата ЗС придать огласке происходящее побудило владимирских активистов провести одиночные акции возле обладминистрации и ряда мест, где, предположительно, будет запрещено пикетировать и митинговать, если эти изменения будут приняты.
Сейчас в Белом Доме проходит заседание, на котором обсуждается инициатива УМВД ограничить право на пикетирование. Хотят запретить пикеты у школ, больниц и остановок общественного транспорта. Провёл сегодня серию пикетов за право на проведение пикетов. pic.twitter.com/SdijBwgZIR
— Иван Туманов (@TumanovIvan) March 14, 2019
Целью акции было показать, что такие пикеты не мешают находящимся рядом людям.
На самом же заседании, как и ожидалось, выступил с докладом представитель УМВД и предложил запретить проводить публичные мероприятия вблизи образовательных, медицинских учреждений, градообразующих промышленных предприятий и остановок общественного транспорта.
Последнее предложение является самым серьёзным. Потому что таким образом публичное мероприятие лишается своего самого главного признака — публичности. Почти все места скопления людей находятся вблизи остановок. Власти и так запрещают НКО и политическим партиям митинговать везде, кроме «гайд-парка» (исключением является партия «Единая Россия», им можно проводить акции везде). Но пока ещё можно устраивать одиночные пикеты вблизи остановок. Видимо, с этой проблемой и борются силовики вместе с представителями власти. Чтобы протест не был виден ни под каким видом.
Тем не менее одного желания мало. В докладе полиции нашлось немало нестыковок и моментов, которые не регулируются российским законодательством. Например, представитель МВД так и не мог дать определения прилегающей к остановке общественного транспорта территории.
Представитель прокуратуры области Елена Качуровская высказала мнение о преждевременности принятия изменений, касающихся прилегающих территорий, так как прилегающие территории не определены в законодательстве и появляется юридическая неопределённость. Кроме того, понятие градообразующего предприятия отсутствует в гражданском праве, а давать определение региональный законодатель не имеет права.
Депутат от КПРФ Шамиль Хабибуллин сказал, что он категорически против запрета на проведение публичных мероприятий на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям и градообразующим предприятиям. Скептически высказались по отношению к предложению УМВД депутаты Сергей Бирюков (СР) и Иван Алтухов (КПСС)
Но зато предложение поддержал депутат от партии «Единая Россия» Александр Цыганский, заверив прокуратуру, что он даст все необходимые ей определения, которых нет в законодательстве. Цыганский и ранее на должности заместителя районных администраций прославился как ярый противник публичных акций. С его подачи было оштрафовано немало оппозиционеров, выступающих против грабительской политики властей летом 2017 года.
Депутат от КПРФ Вадим Серебров возмутился тем, что совещание проходит в закрытом режиме, что о нём нормально не оповещали и не объяснили, о чем будет идти речь, зачем это совещание надо. Ему не было официального приглашения. Вице-спикер ЗС Кавинов ответил на это фразой, что информация есть на сайте. Но в плане работы ЗС на неделю нет этого мероприятия, на сайте он не размещен.
По итогам рабочего совещания решили продолжить обсуждение в следующий раз, прояснить вопрос о прилегающей территории и градообразующих предприятиях, где полиция предлагает запретить публичные мероприятия.
Но мы понимаем, что представители «партии власти» в ЗС готовы принять это предложение, тем самым лишив владимирцев конституционного права на мирные собрания и выражение своей воли.
