14 декабря в пресс-клубе «Довод» состоялась лекция, посвящённая реформе антинаркотического законодательства. Юрист Аркадий Сениянц рассказал о том, как устроен наркобизнес в России, и что нужно сделать, чтобы его победить.
Аркадий рассказал, что рынок наркоторговли — это пирамида, на вершине которой находятся те, кто занимается крышеванием наркобизнеса и организует очень крупные поставки. Это люди из спецслужб, высшие чины в государстве или какие-то их родственники. Их доходы исчисляются немыслимыми цифрами (десятки миллионов долларов). При этом они имеют очень маленькие риски, потому что их нереально привлечь к ответственности.
Вторая категория, которую выделяет юрист, – это крупные торговцы, которые зарабатывают поменьше, но всё равно их доходы огромны. Их тоже сложно привлечь к ответственности, потому что у них есть деньги, чтобы решить вопрос с вышестоящим начальством. Далее идут мелкие торговцы — это простое население, они зарабатывают от 10 до 150 тысяч рублей в месяц. У них высокие риски, средний «срок жизни» розничного наркоторговца составляет примерно 2-3 месяца. Потом его ловят, и на его месте появляется другой. Этот конвейер приводит к тому, что у нас в год осуждают более 100 тысяч человек по наркотическим статьям.
Последнее звено «наркопирамиды» — это обычные наркопотребители. У них самые высокие риски, потому что их проще всего поймать. «Если какому-нибудь полицейскому сказать: нам нужно в течение часа поймать кого-то с наркотиками, он за 20 минут справится, перевыполнит план. Потому что все знают, где они подбирают эти закладки. Всё это известно, проблем никаких нет», — говорит Аркадий.
Но что будет, если ужесточить наказание? По мнению Сениянца, это приведет к увеличению доходов тех, кто находится на вершине пирамиды. Наркотики тотально вырастут в цене, а себестоимость останется той же. Риски у них останутся такими же, потому что они неуязвимы для закона. В то время как мелкие торговцы ничего не выиграют, потому что сами являются наркопотребителями. Зато риски у них существенно возрастут.
Аркадий считает, что подобный подход не приведет к решению этой проблемы. «Ужесточение наказания ведёт только к тому, что те, кто зарабатывает сейчас огромные деньги, они будут зарабатывать ещё больше, делая ровно то же самое», — убеждён юрист.
Сейчас каждый четвёртый осужденный в России идет по наркотической статье – это примерно 25-30% всех дел. Причем подавляющее большинство людей, приговорённых к длительным тюремным срокам, были пойманы с очень мелкими дозами вещества. В качестве подтверждения своих слов Аркадий привёл примеры конкретных дел, которые рассматривались в судах Владимирской области.
— Дело 1-136/2016 (Петушинский районный суд Владимирской области). Два парня продали 0,66 г гашиша. Их осудили за сбыт наркотиков (Ст. 228.1 УК). Один их них получил 8,5 лет, другой — 10. Сейчас он отбывает наказание в Мелехово.
В соответствии с нашими законами, сбыт наркотиков — это любая передача, даже подарок. Это значительно утяжеляет наказание, минимальная санкция — 4 года.
— Дело 1-239/2016. Молодой человек передал 1,128 г вещества. Также при задержании у него нашли еще 6 г. В итоге он получил 12 лет строгого режима.
Аркадий провёл анализ дел по наркотическим статьям, которые рассматривались в трёх районных судах города Владимира в 2018 году. Всего их было 222. В пяти из них фигурировали крупные партии наркотиков: 300 г спайса — 9,5 лет, 100 г амфетамина, 3,5 кг гашиша и 88 г марихуаны — 6 лет, 289 г PVP, 15 г спайса — 11 и 10 лет, 515 г PVP, 400 г спайса — 8,3 и 8 лет, 4,5 кг PVP, 3,5 кг спайса — 6 лет.
Остальные 217 дел — это мелкие дозы вещества (0,39 г, 0,73 г, 6,9 г, 1,03 г, 0,5 г, 0,43 г, 0,22 г, 1,05 г, 1,24 г, 1,03 г, 0,642 г и т.д.). «Если отбросить того парня, у которого нашли 8 кг в сумме, то получается, что за весь год правоохранительные органы перехватили 4 кг наркотических средств», — говорит Аркадий. По его оценкам, такой объем веществ наркоманы Владимира потребляют за 2-3 дня: «По сути, это мышиная возня, это то же самое, когда идёт ливень, а мы вместо того, чтобы построить навес и дренаж, бегаем с рюмками и собираем воду».
По мнению юриста, для того, чтобы исправить эту ситуацию, нужно поменять систему учёта статистики раскрываемости преступлений. Сейчас полицейские получают «палки» независимо от объёма перехваченного вещества. Нужно сделать так, чтобы ради своей зарплаты и премии им было выгодно ловить более крупного наркоторговца.
Второе, что нужно сделать для либерализации, — снижение нижней рамки ответственности. Т.е. если в санкции статьи было бы прописано не от 8 до 15, а от 1 до 15, то у суда была бы возможность оценить вред, нанесённый обществу. Как это, например, прописано в статье «Нанесение тяжких телесных повреждений» — до 8 лет.
«Эта сфера нуждается в очень простой, но очень нужной реформе», — подвёл итог своей лекции Аркадий Сениянц.
Бесплатные правовые консультации по делам, связанным с наркотиками во Владимирской области можно получить по телефону: 60-08-52, 60-12-37 (АНО по охране здоровья общества и социальной справедливости «Защита»).