Совсем скоро Заксобранию предстоит принять областной бюджет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Как и раньше, точкой преткновения в главном финансовом документе региона является пиар власти за счет средств налогоплательщиков.
Внесенный мной законопроект «Об организации общественного телевидения Владимирской области» (в октябре был отклонен при рассмотрении во втором чтении) являлся ответной реакцией на эту проблему, которая пышным цветом расцвела в 2014 году.
27 июля 2014 года тогдашним губернатором Владимирской области Светланой Орловой была утверждена государственная программа Владимирской области «О мерах по повышению информированности населения о социально-экономическом развитии Владимирской области на 2014-2016 годы». В областном бюджете на 2014-2016 годы она потянула на 155,8 млн рублей.
В качестве цели госпрограммы было обозначено «обеспечение информационной открытости органов государственной власти Владимирской области и реализация права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социально тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества».
На деле, первая составляющая цели вылилась в увеличение финансирования налогоплательщиками пиара исполнительной власти региона и конкретно губернатора. С этим невозможно было согласиться ни в тот период времени, ни сейчас.
За счет средств вышеупомянутой госпрограммы был дан старт телерадиокомпании «Губерния-33». Без этих денег налогоплательщиков она бы просто не состоялась. Потому как потребность в таком телеканале была для кого угодно, но только не для жителей региона.
«Губерния-33» была организована в форме общества с ограниченной ответственности. Через департамент имущественных и земельных отношений обладминистрации и РИГАУ «Газета «Владимирские ведомости» из областного бюджета было выделено 50 млн рублей только на внесение взноса в уставной капитал.
Указанные меры, поддержанные Законодательным Собранием при принятии областного бюджета, уже в 2014 году вызывали критику как общественности и средств массовой информации, не зависящих от государства, так и профессионального сообщества. Далее критика лишь усиливалась, когда увидели, что получилось на выходе.
Сегодня тот же директор «ГТРК — Владимир» Андрей Филинов открыто говорит, что пять лет тому назад советовал Орловой не создавать отдельный телеканал.
Не стоит забывать, что 2014-ый был кризисным годом. В таких условиях расходование средств налогоплательщиков на столь «первоочередные» мероприятия было абсолютно необоснованными и непродуктивным.
Резкое падение курса рубля сразу же разрушило планы закупить самое качественное оборудование для «Губернии-33».
Не исправила ситуацию за эти пять лет и постоянная подпитка «Губернии-33», которая составляет более 30 млн рублей в год.
Не исправило ситуацию за эти пять лет и исчезновение конкурентов — владимирского городского телеканала «Кэтис» и областного «МИР-ТВ» (бизнес-империя Аникеева).
На сегодняшний день «Губерния-33» продолжает поглощать 30 млн рублей из денег, внесенных в бюджет налогоплательщиками. При этом она имеет 1,5 тыс человек аудитории в городе Владимире в прайм-тайм (по данным Media Hills).
Эти показатели смотрибельности сопоставимы со статистикой видеоблогов, популярных владимирских сайтов, в которые вкладывается в десятки раз меньше средств. Причем вложения, которые в десятки раз ниже, — это средства не сотен тысяч налогоплательщиков, как в случае с «Губернией-33», а личные или корпоративные инвестиции отдельных граждан и коммерческих структур.
В 2019 году точно можно сказать, что «Губерния-33» в нынешнем виде не нужна.
Самое правильное решение: закрыть телеканал, а органам госвласти региона умерить свои аппетиты, существенно сократив закупку эфирного времени и печатных площадей. Это касается как администрации, так и Заксобрания.
Принципиально не устраивает и пиар губернатора за счет средств налогоплательщиков, и пиар отдельных депутатов ЗС (руководящего состава от «Единой России»). Последних показывают опять же за счет средств налогоплательщиков. Об активности иных парламентариев предпочитают не сообщать. Делается это по контракту, по статье, предполагающей освещение деятельности депутатского корпуса в целом!
«Губерния-33» теряет свою даже минимальную актуальность также по другой причине: где она возьмет специалистов для своего развития, чтобы не быть газетной редакцией под крышей телеканала?
В 2018 и 2019 гг. в ВлГУ не набрали группу на тележурналистику. Других учебных заведений, готовящих профессионалов в этой сфере, во Владимирской области нет. Телестудия ВлГУ, где могут обучаться будущие телужурналисты, имеет аналоговое оборудование, но даже в него не делаются вложения. О закупке цифрового оборудования речи вообще не идёт.
Таковы факты.
В то же время существует понимание того, что обладминистрация не готова отказаться от госпрограммы по так называемому информированию населения о социально-экономическом развитии, не желает свернуть деятельность «Губернии-33».
Именно по этой причине был подготовлен законопроект об Общественном телевидении. Чтобы, в первую очередь, прекратить неэффективно тратить средства налогоплательщиков на то, что им не нужно.
На этапе обсуждения законопроекта, до его принятия в первом чтении, был сделан вывод, что Общественное телевидение региона можно учредить лишь постановлением обладминистрации, а не Законом Владимирской области.
На пути к утверждению бюджета губернатору Сипягину предлагается компромиссное решение: создать на «Губернии-33» наблюдательный совет. Половина его членов — от обладминистрации, половина — от Заксобрания (по одному депутату — от каждой фракции/политической партии, представленной в ЗС). Начать с этого, а затем переделать «Губернию-33» в Общественное телевидение Владимирской области.
В довершение хочется напомнить Владимиру Владимировичу о словах, сказанных им 24 сентября 2018 года, в ходе первой его пресс-конференции в качестве избранного главы региона: «Мне будет достаточно для освещения своей деятельности проведения пресс-конференций. С точки зрения деятельности «Владимирских Ведомостей» и «Губернии» надо спокойно проанализировать эффект от денег, которые тратит бюджет, а бюджет тратит приличные деньги на их существование и размещения различных статей. Поэтому в любом деле должен быть какой-то эффект для жителей Владимирской области, подчеркиваю. Ни для освещения губернатора, ни для сотрудников администрации. Надо понимать, когда ты закрываешь ключиком, пострадают ли от этого жители Владимирской области. Ну, по крайней мере, будет эффект в виде денег, которые останутся в бюджете, и на них можно построить новую школу. Потому что я знаю, что бюджет «Губернии» позволяет построить детский сад. Ну так что тогда мы будем выбирать?»
Фото: Кирилл Алексеев.
15 октября сотрудники полиции и Следственного комитета изъяли всю нашу технику и конфисковали деньги. Если у вас есть возможность, помогите нам восстановить работу редакции.
Сбербанк: 4274 3200 4480 7512