20 марта в Институте Кеннана в Вашингтоне состоялась дискуссия «Выборы президента России. Что дальше?», в которой приняли участие политологи Екатерина Шульман, Кирилл Рогов, Дмитрий Орешкин, а также журналист Сергей Пархоменко.
Екатерина Шульман рассказала о том, что выборы в России — это преимущественно административное мероприятие и участие избирателя в нём является вторичным. Это мероприятие организуется федеральным политическим менеджментом, а также региональным и местным руководством. Результаты выборов подвергаются фальсификациям, но сказать, что они полностью оторваны от реальности, тоже нельзя.
Шульман заявила, что прямой связи между тем, что говорилось и делалось во время предвыборной кампании и последующей повесткой нового президентского срока не существует. В предыдущую кампанию 2012 года никакие из деклараций Путина не содержали в себе основные направления его политики во время нового 6-летнего срока.
Говоря об организации российских выборов, Шульман отметила, что администрация президента задает общую рамку «электорального мероприятия», а местные власти являются организаторами его практической части. «Задача регионального и муниципального руководителя — продемонстрировать в ходе выборной кампании, что он контролирует свою территорию и в состоянии обеспечить нужные результаты. Это — не просто прислать в центр цифры: избирательная кампания должна пройти достаточно гладко и мирно, без скандалов».
По словам политолога, основным инструментом, гарантирующим нужный результат выборов, является недопуск участников. И чем выше уровень выборов, тем жестче эти рамки контроля. На выборах 2018 года был предсказуемо не допущен основной оппозиционный кандидат, а кандидат от КПРФ был заменён на нового человека, который вёл кампанию так, чтобы отпугнуть коммунистический электорат и не привлечь никакой новый. Кроме этого, на месте либерального кандидата находились люди, которых было трудно воспринимать всерьёз.
Вторым инструментом манипуляции выборами, по мнению Шульман, является мобилизация явки посредством использования административно зависимого электората. Это люди, которые напрямую или косвенно зависят от государства в своём ежедневном существовании: прямые госслужащие, вооруженная бюрократия (силовые структуры), армия, сотрудники государственных корпораций и банков, обобщённо понимаемые бюджетники и работники системы ЖКХ.
По мнению Кирилла Рогова, процент голосования за Путина дает нам очень ясное представление о том, с каким режимом мы имеем дело: «Выборы, которые мы видели в этот раз, и цифра, которую получил Путин, — это новое событие для России. 77% — это уже матёрый авторитаризм. Только у таких авторитаризмов начинаются такие цифры».
Говоря о прошлых выборах, Рогов отметил, что в электоральном смысле существует 3 России. В России-3 проживает 15% избирателей и по результатам думских выборов 2016 года за «Единую Россию» там проголосовало 78%. Это национальные республики и другие регионы с низкой электоральной культурой. Вторым полюсом является Россия-1 (большие города), где «Единая Россия» получила 39% голосов.
На выборах 2018 года Россия-1 исчезла. «Из 3 Россий у нас теперь есть полторы» — подвёл неутешительный итог политолог.
Рогов считает, что в такой ситуации термин «поддержка» уже не имеет смысла. Проценты голосования за Путина не говорят о популярности этого человека, здесь мы имеем дело с институциональным эффектом, который отражает глубинные особенности жизни общества. Произошли системные изменения режима, Россия перешла в другое состояние в силу изменения авторитарных институтов, которые в ней были построены за последние шесть лет. Страна вступает в новый политический цикл, который будет проходить под знаком трех крайне неблагоприятных факторов: это продолжающаяся экономическая стагнация, международная изоляция и «проблема 2024 года», когда Путин не сможет вновь избираться президентом.
В своём докладе Дмитрий Орешкин отметил сходство современной России с Советским Союзом: «Мы сейчас имеем такой СССР в миниатюре, или гибридный СССР, когда результаты выборов сильнейшим образом зависят от административного ресурса, когда происходит консолидация элит. Население тоже консолидируется, но за счет не коррупционной скупки, а пропагандистской накачки — но это очень зависит от того, как начальник повелел. В рамках такой советской картинки и будет продолжаться дальнейшее развитие, то есть — централизация, милитаризация общественного мнения, экономический застой и изоляционизм».
Фото — https://www.ustream.tv/recorded/113732001