В законе есть существенная недоработка, создающая противоречие с федеральным законодательством.
Попытка отобрать у обладминистрации полномочия по распределению бюджетных субсидий муниципальным образованиям закончилась неудачно. Принимая закон, депутаты не учли требования федерального законодательства. Полномочия по распределению средств должны принадлежать высшему органу исполнительной власти.
Глава региона подготовил новую редакцию закона.
1. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий устанавливаются постановлениями администрации Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счёт резервного фонда администрации Владимирской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счёт резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, распределяемые на конкурсной основе, а также субсидии за счёт резервного фонда администрации Владимирской области и субсидии, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счёт резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, распределяются постановлениями администрации Владимирской области».
Статью 2 принятого депутатами Закона области глава региона предлагает изложить в такой редакции: «Установить, что в 2020 – 2024 годах постановлениями администрации Владимирской области без внесения изменений в Закон Владимирской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объёмов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, между муниципальными образованиями и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объёма расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год.
На необходимость доработки областного закона указал и прокурор Игорь Пантюшин. В пресс-службе обладминистрации объяснили, что не так с законодательным актом. По мнению чиновников, принятый закон противоречит статье 139 Бюджетного кодекса.
Губернатор Сипягин предлагает внести рекомендуемые им поправки или создать согласительную комиссию.
Фактически законодательный акт был в спешке разработан и принят большинством Заксобрания на фоне «бюджетных войн» Администрации города Владимира и Администрации Владимирской области. Большинство от партии власти пыталось лишить региональную исполнительную власть части полномочий, чтобы помочь областному центру. Несмотря на то, что депутаты утверждали, что данная мера сделает механизм межбюджетных трансферов более прозрачной, фактически принятое решение не соответствует правилам, по которым строятся межбюджетные отношения.