Противовесом главе региона выступила коалиция «Единой России», «Справедливой России» и Компартии социальной справедливости.
На июньском заседании депутатского корпуса в двух чтениях был принят закон о том, что все бюджетные субсидии муниципалитетам должны распределяться областным законом, а не постановлением губернатора.
Владимир Сипягин наложил на него вето, предложив доработать и прописать критерии, в соответствии с которым субсидии будут перечисляться не так, как это покажется правильным народным избранникам, а объективным образом.
Парламентарии во главе с «единороссами» решили не идти на уступки руководителю исполнительной власти региона и вынесли на сегодняшнее заседание ЗС вопрос о преодолении вето.
Обсуждение данного вопроса заняло около часа.
Сергей Казаков (КПРФ) интерпретировал ситуацию, как противостояние с губернатором, и увидел в ней происки тех, кто хочет возвращения Орловой. Сам он Орлову не хочет.
Признанный богатейшим депутатом Антов (ЕР) отклонился от темы и начал пугать коллег и прессу выходом людей не улицы. Речь шла о сотрудниках ЗАО по свиноводству «Владимирское», которые, по его информации, готовы перекрыть трассу М-7.
Вице-спикер, глава фракции «Единая Россия» и юрист по специальности Вячеслав Картухин заявил, что Сипягин злоупотребил правом вето. Он сослался на позицию врио заместителя губернатора Аркадия Боцан-Харченко, который говорил на прошлом заседании, что особых претензий к законопроекту нет. Картухин не увидел рационального зерна в доводах Сипягина насчет того, что в законе необходимо прописать методику распределения субсидий между муниципалитетами.
Он высказал недовольство теми, кто советует главе региона «что-то не то», правда, конкретных имён не назвал.
В качестве «рояля в кустах» «выкатили» Сергея Сахарова, главу администрации города Суздаля, бывшего главу города Владимира, экс-председателя областного «Союза правых сил». В его задачу входило озвучить недовольство от имени реготделения «Всероссийского совета местного самоуправления».
Зампред Заксобрания, первый секретарь обкома КПРФ Антон Сидорко в своей речи делал упор на то, что в последние 5 лет снижаются доходы населения, и не сошелся во мнении по данному вопросу со спикером Владимиром Киселевым (ЕР), который считает, что такое снижение происходит с 1990 года. Сидорко объявил, что фракция КПРФ воздержится от голосования. Попутно он высказал претензию и в адрес Сипягина. Мол, надо было после наложения вето провести консультации с фракциями, чего не было сделано.
Как это обычно бывает, парламентарии возвращались к предыстории вопроса. Сидорко, Казаков и вице-спикер ЗС от ЛДПР Корнишов возмутились тем, что текст законопроекта тогда, в июне, появился в день проведения заседания профильного комитета, впритык, что помешало оперативно внести поправки.
На защиту позиции «единороссов» ринулся руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Бирюков. Он говорит, что «эсеры» с самого начала созыва в октябре 2018 года выступали за расширение прав депутатского корпуса и призвал фракцию КПРФ поддержать преодоление вето.
Председатель Заксобрания Киселев время от времени старался демонстрировать равноудаленность от мнений, представленных в прениях. Своим однопартийцам он напомнил, что бюджетные субсидии распределяются администрацией региона не произвольно, а по методике.
Взяв слово второй раз, Казаков предложил не спешить и пойти на компромисс: создать согласительную комиссию. В порядке аргументации он пустился в рассуждения о том, что демократия является процедурой, её многие не любят, но следует её соблюдать, чего не было, на его взгляд, сделано: «Я предлагаю полюбить демократию».
Вице-спикер ЗС от ЕР Роман Кавинов был непреклонен. Из его уст прозвучало заявление, что Сипягин намеренно затягивает рассмотрение вопроса, чтобы у него остался рычаг распределения субсидий.
Депутат-фракция КПСС Иван Алтухов сравнил противостояние губернатора с кем-то еще (он не уточнил) по поводу бюджета с разборками двух мужчин из-за бутылки, чем вызвал смех в зале. Впрочем, его речи всегда встречают подобную реакцию.
Проблеском профессионализма, а не лозунговости стало выступление первого заместителя губернатора Вячеслава Кузина, который назвал ситуацию парадоксальной. «Начфин» подчеркнул, что губернатором и главой государства было принято решение о распределении субсидий только законом.
Вячеслав Павлович транслировал позицию Сипягина и прокуратуры области, что в принятом депутатами законе нет отсылочной нормы на методику распределения.
Свою речь он снабдил примерами, когда средства не могут быть распределены по такой процедуре, которая прописана в законе, на который глава региона наложил вето. Это касается грантов для органов местного самоуправления, конкурсов и софинансирования местных инициатив по принципу «50/50» .
Досталось от Кузина и «единороссам», которые в очередной раз объявили конкурс на лучшую деревню «с копеечными суммами», а теперь предлагает тратить на эти цели средства областного бюджета.
Изрядно устав от дебатов, парламентарии в итоге пришли к тому, что было неизбежно. Вновь проявил себя альянс ЕР, СР и КПСС. Вето, правом наложения которого Сипягин воспользовался впервые, было преодолено: «за» — 27, «против» — 4, воздержались — 2.